Уважаемые присутствующие!

Контрольно-счетной палатой Сельцовского городского округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проводится экспертиза проекта решения  «О бюджете Сельцовского городского округа Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», целью которой является оценка его соответствия бюджетному законодательству и документам стратегического планирования.   

Проект бюджета внесен администрацией города Сельцо Брянской области на рассмотрение в Совет народных депутатов города Сельцо Брянской области и представлен для подготовки заключения в Контрольно-счетную палату Сельцовского городского округа  Брянской области в установленный Бюджетным кодексом срок  (до 15 ноября текущего года).

Перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом, соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункту 1, раздела 3  Порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сельцовского городского округа Брянской области и о порядке осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Сельцовского городского округа Брянской области, утвержденного решением Совета народных депутатов города Сельцо  от 28.04.2021 № 7-173.  Представленный проект бюджета муниципального округа составлен сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), что соответствует статье 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Среднесрочный прогноз разработан также на трёхлетний период, что соответствует требованиям статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения сформирован в формате программного бюджета. На 2024-2026 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 8 муниципальных программ Сельцовского городского округа. В составе документов и материалов, внесенных с проектом решения «О бюджете Сельцовского городского округа Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», представлены паспорта и проекты изменений, вносимых в действующие муниципальные программы.

В целом структура проекта решения бюджета округа на 2024 и на плановый период 2025 и 2026 годов соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ, а именно:

В пунктах 1-2 проекта  Решения представлены указанные параметры местного бюджета- общий объем доходов, общий объем расходов бюджета, прогнозируемый дефицит местного бюджета,  а также верхний предел муниципального внутреннего долга Сельцовского городского округа на 01 января 2025 года, на 01 января 2026 года и на 01 января 2027 года, что соответствует  Бюджетному кодексу РФ и Решению Совета народных депутатов города Сельцо 28.04.2021 года № 7-173 предметом рассмотрения Совета народных депутатов города Сельцо проекта Решения о местном бюджете.

Доходы бюджета, как указано в ст.39 Бюджетного кодекса РФ, формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Прогнозирование собственных доходов местного бюджета проведено в соответствии со статьей 174.1 Бюджетного кодекса РФ, в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете в законодательный орган налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации и Брянской области и Сельцовского городского округа.

В пункте 3 проекта Решения утверждены прогнозируемые доходы местного бюджета согласно приложению 1, что соответствует  Решению Совета народных депутатов города Сельцо от 28.04.2021 года № 7-173.

В пункте 4 проекта Решения  устанавливаются нормативы распределения доходов, согласно приложению 2.

Пунктом 5 проекта Решения установлен норматив перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 10%.

Пунктом 6 проекта Решения (приложение 3) устанавливается ведомственная структура расходов местного бюджета на 2024 год и на 2025-2026 годов в соответствии с п.5.3.  главы 1раздела 1  Решения Совета народных депутатов города Сельцо от  28.04.2021 года № 7-173.

Пунктом 7 проекта Решения  (с приложениями)  утверждается распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению в соответствии с п.5.4. главы 1 раздела 1 Решения Совета народных депутатов города Сельцо от  28.04.2021 года № 7-173.

Пунктом 8 утверждается распределение расходов местного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению в соответствии с п.5.5 главы 1раздела 1  Решения Совета народных депутатов города Сельцо от 28.04.2021 года № 7-173.

Пунктом 9 устанавливается объем  бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024-2026 годы, что соответствует статье 184.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 5.6.  главы 1 раздела 1 Решения Совета народных депутатов города Сельцо от  28.04.2021 года № 7-173.

 Пунктом 10 проекта Решения определен объем  бюджетных ассигнований дорожного фонда Сельцовского городского округа на 2024-2026 годы в соответствии с п.5.7. главы 1 раздела 1 Решения Совета народных депутатов города Сельцо от 28.04.2021 года № 7-173.

Пунктом 11 устанавливаются объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2024-2026 годы в соответствии с п.5.8.Решения Совета народных депутатов города Сельцо от 28.04.2021 года № 7-173.

В пункте 12 проекта Решения устанавливают соответственно объемы Резервного фонда администрации города Сельцо на 2024-2026 годы. Планируемые объемы резервных фондов соответствуют требованиям, установленным ст.81 Бюджетного кодекса РФ, а также в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Сельцо Брянской области (утверждено постановлением администрации города Сельцо Брянской области от 24.08.2016 г. №432) в соответствии с п.5.9.главы 1 раздела1 Решения Совета народных депутатов города Сельцо от 28.04.2021 года № 7-173.

Пунктом 13 определено, предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам  в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  согласно приложению 3 к Решению и нормативно-правовыми актами администрации города Сельцо.

Пунктом 14 определено предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в объемах, предусмотренных приложением 3 к настоящему Решению в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации города Сельцо Брянской области.

Пунктом 15 проекта Решения (с приложением) устанавливает дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в Решение о бюджете, что соответствует п.8 ст.217 Бюджетного кодекса РФ.

Пунктом 16 проекта  устанавливается порядок использования  остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года.

Пункт 17 проекта устанавливает, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ Сельцовского городского округа Брянской области, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

Пунктом 18 проекта утверждается объем и структура источников внутреннего финансирования дефицита (согласно приложению 6), что соответствует требованиям ст.96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 проекта Решения утверждается программа муниципальных внутренних заимствований Сельцовского городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 7, что соответствует п.11 ст.103, ст.106, ст.110.1 Бюджетного кодекса.

Пунктом 20  утверждается программа муниципальных гарантий Сельцовского городского округа в валюте Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 8,что  соответствует  требованиям п.6,7 ст.107 и ст.110.2 Бюджетного кодекса.

Пунктом 21 и 22  проекта Решения финансовому отделу администрации города определены формы и периодичность  представления в Совет народных депутатов города Сельцо и Контрольно-счетную палату Сельцовского городского округа Брянской области  информацию и отчетность об исполнении местного бюджета в соответствии с положениями глав  25.1 и 26 Бюджетного кодекса РФ.

Пункт 23 определяет дату вступления в силу Решения.

Пункт 24 определяет обязательство  размещения в сети «Интернет».

В проекте бюджета округа соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом РФ, в части соблюдения размера резервного фонда (не более 3,0% общего объема расходов), сумм условно утверждаемых расходов, соблюден порядок формирования бюджетных ассигнований муниципального Дорожного фонда, утверждены объем и структура источников финансирования дефицита бюджета и верхний предел муниципального внутреннего долга.

Расходы бюджета округа на 2024 год и плановый период в полном объеме обеспечены доходами. Выдержана социальная направленность бюджета, что соответствует целям бюджетной политики. Вместе с тем проектом бюджета предусмотрена реализация инвестиционных и инфраструктурных проектов, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие округа.

В настоящее время Контрольно-счетная палата Сельцовского городского  округа продолжает проведение финансово-экономической экспертизы проектов вносимых изменений в действующие муниципальные программы, представленных в материалах проекта решения о бюджете. По результатам экспертизы будут сформулированы необходимые предложения и рекомендации, и направлены главным распорядителям - ответственным исполнителям муниципальных программ.

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата приходит к выводу, что проект решения о бюджете Сельцовского городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в целом соответствует Бюджетному кодексу РФ, иным актам законодательства Российской Федерации, Брянской области и Сельцовского городского округа в области бюджетных правоотношений, и поддерживает его рассмотрение.

Спасибо за внимание!!!